Joaquim Nadal i Farreras

TERTÚLIA A CLUB 21

Programa “Club 21”, de Ràdio 4

Tertúlia dirigida per David Escamilla amb participació de WALTER RISO (psicòleg i assagista), MATTHEW TREE (escriptor anglès) i JOAQUIM NADAL

 

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18 Març 2012 Posted by | Ràdio, Ràdio 4 | , , , | Comentaris tancats a TERTÚLIA A CLUB 21

LA XARXA DE CENTRES CÍVICS: UN NOU HORITZÓ

El Punt, edició comarques gironines

La proximitat és un dels principals valors de la política, de l’acció pública, local. Els ciutadans i ciutadanes s’adonen que l’Ajuntament és a prop, és viu, és present en la vida de la ciutat. La proximitat i l’accessibilitat desmunten tots els mites de les inèrcies burocràtiques de l’administració. Potser és una lluita constant però és una lluita reeixida; l’Ajuntament és un servei, un conjunt de serveis als ciutadans que s’expressen en una no escrita carta de drets dels ciutadans. Qualsevol cosa que passi a una persona, a una família, a un col·lectiu, concerneix l’Ajuntament i l’Ajuntament se’n ha d’ocupar. El fil conductor, el nervi de la política municipal passa sempre per atendre i respondre, amb sensibilitat cívica, les demandes dels ciutadans i ciutadanes. La diversitat d’aquestes demandes s’expressa en la multiplicitat de serveis i iniciatives que promou l’Ajuntament.

Però l’àmbit més clar, més evident, on conflueixen la informació, la participació i els serveis és, per la mateixa raó de la proximitat, en els centres cívics.

L’experiència acumulada d’uns quants anys posa de manifest la força, l’impuls que pot agafar el teixit social, la vida cívica en la seva múltiple dimensió des de l’àmbit d’un centre cívic.

Des d’ací es poden canalitzar els serveis socials de base, l’assistència primària i l’atenció a domicili. Els equips humans dels centres cívics són el braç executor i el millor intèrpret de les polítiques d’atenció directa al ciutadà: treball, habitatge, gent gran, joventut, esplai, temps lliure, cultura, cohesió social esdevenen així, en el territori i amb la gent, la clau d’una acció social i cívica multidimensional però orientada sempre a fer possibles avenços substancials en l’objectiu de  la cohesió social.

Per altra banda, la coordinació dels serveis de totes les administracions, el debat entre tots els agents socials, d’una forma descentralitzada i participativa en els centres cívics, situa aquests equipaments en el cor mateix, en la pràctica d’una política de serveis personals. Les necessitats, les prioritats, les accions es desprenen d’aquestes taules territorials, aquests punts de trobada i coordinació, on és possible atendre el pols de la ciutat amb detall.

Finalment, el conjunt de serveis i d’infraestructures donen per a una activitat múltiple i diversa. Les iniciatives culturals i cíviques proliferen amb força i amb esforços diversos que només reclamen l’atenció bàsica per fer possible exactament allò que la gent vol fer i que la gent demana. És ací on es pot calibrar l’orientació de la demanda dels ciutadans i on es pot perfilar millor una acció cultural situada en el territori i oberta a tothom.

Cada centre cívic té la seva pròpia especificitat. Sant Narcís, és el centre més polivalent i s’hi desplega un autèntic mosaic d’iniciatives; el centre Onyar ha esdevingut la punta de llança de les accions per a la cohesió social, Santa Eugènia, més nou, ha iniciat el seu periple amb un equilibri entre les demandes dels veïns i un punt d’exigència i sofisticació cultural en el terreny de la música i de la plàstica. Germans Sàbat i Pont Major responen a un perfil més orientat a satisfer una demanda social diversificada i canviant i a complementar el pes i l’acció d’altres equipaments i activitats.

Per portar Girona més enllà del 2000, aquest quadrienni  que ara comença (1999-2003) requereix un nou horitzó per al conjunt dels centres cívics de la ciutat. La dotació de personal, la diversificació dels serveis, la innovació en les propostes, el reforçament de la participació i la informació, l’aprofundiment de la integració, la igualtat de drets i les ofertes culturals marcaran una nova etapa. Un nou estadi de les polítiques de descentralització territorialitzada. I l’encaix d’aquest nou horitzó, de continguts més amplis i més precisos, es farà en una xarxa oberta i ampliada de més i millors dotacions marcada per tres noves aportacions a la xarxa.

1. El centre cívic del Pont Major. La rehabilitació de l’edifici de les destil·leries de Nicolau Regàs servirà els objectius de dotar la ciutat d’un patrimoni arquitectònic rehabilitat i protegit, i, alhora, permetrà donar acollida a un centre cívic que ja existeix, funciona, té les seves dotacions de personal i anima l’activitat cultural i social d’un barri que necessita d’aquest i d’altres revulsius. El nou centre cívic del Pont Major serà, és clar, una novetat física, un nou edifici en un nou emplaçament. Però el canvi físic important, perquè serà fàcil de visualitzar, comportarà també un canvi qualitatiu en les polítiques personals al Pont Major per tractar d’aturar la davallada demogràfica d’un barri i dotar-lo dels serveis educatius, culturals i esportius bàsics per a un desenvolupament equilibrat.

2. El centre cívic del Migdia. El centre social que fa anys que desplega les seves activitats en els diversos locals depropietat municipal de l’edifici “Cent Llars” reclama ara obrir-se al nou horitzó, a aquesta nova generació de centres cívics per tal d’articular els seus serveis de base en un equipament cultural, cívic i esportiu d’una nova dimensió per a un barri de creixements nous i necessitats diversificades. La construcció i dotació, ja finançada, d’una biblioteca i la construcció d’un centre cívic amb espais polivalents, sales d’actes, d’exposicions i de reunions situaran, al costat del nou Parc del Migdia, un centre d’irradiació cultural i cívica que ha de donar un nou impuls a l’altíssima i dinàmica Associació de Veïns del Pla de Palau-Sant Pau així com a la parròquia, l’Institut, les escoles i totes les altres entitats del barri, i

3. Cap a finals del període serà possible endegar l’ampliació del centre cívic Santa Eugènia. El trasllat de la fàbrica Marfà i l’inici dels treballs de restauració i rehabilitació  de la gran nau de la fàbrica aportaran 3,000 m2 més a un centre cívic que, amb aquesta ampliació i amb l’especificitat de les mostres d’arqueologia industrial que conté, potenciarà la creativitat i les arts plàstiques conjuntament amb tota la dinàmica social d’un barri.

El teixit d’equipaments que es desprèn de totes aquestes propostes reforçarà els serveis i les atencions als gironins i donarà una densitat magnífica a les polítiques d’atenció personal ja orientades i ara definides territorialment amb la proposta d’una nova generació d’equipaments, de serveis i de polítiques que es desprenen del nostre programa i que formulem amb entusiasme a tota la ciutadania.

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24 Abril 1999 Posted by | ARTICLES D'OPINIÓ, El Punt | , , , , | Comentaris tancats a LA XARXA DE CENTRES CÍVICS: UN NOU HORITZÓ

NADAL CONTRA NADAL SOBRE COMAS

La Vanguardia

PUBLICAT A: http://hemeroteca.lavanguardia.es/preview/1993/04/14/pagina-20/34719804/pdf.html

14 Abril 1993 Posted by | ARTICLES D'OPINIÓ, La Vanguardia | , , | Comentaris tancats a NADAL CONTRA NADAL SOBRE COMAS

ALGUNOS PUNTOS SOBRE COMAS

La Vanguardia

La mayoría de consellers que han formado parte de los sucesivos gobiernos de CiU han pasado discretamente desapercibidos. Se podría incluso afirmar que, en general, con más pena que gloria han retornado al dique seco, a la sociedad civil o a la sinecura compensatoria. Incluso la mayoría de los actuales miembros del gobierno enfocan su proyección pública con modestia y discreción; dosifican sus apariciones en los medios en la misma medida que proliferan sus visitas sobre el territorio. Algunos, es cierto, son más conocidos bien sea por su dilatada vida política o por su presencia fiel y continuada en prácticamente todos los gobiernos.

A la vista de la tónica general resulta aun más sorprendente la notoriedad adquirida por el actual Conseller de Bienestar Social el Sr. Antoni Comas i Baldellou. No estoy seguro que su frecuente aparición en el primer plano de la actualidad catalana responda a un afán personal y premeditado. Lo cierto es que por su estilo, su tono, sus aseveraciones y sus observaciones políticas se ha convertido en el blanco de todo tipo de informaciones y ha adquirido la notoriedad negada sistemáticamente a la mayoría de sus compañeros. Columnas, artículos de opinión, informes en profundidad, reportajes, han aportado ingredientes para una interpretación de la personalidad y la política de Antoni Comas.

Ante la insistencia de los grupos de la oposición en desautorizar y reprobar al Sr. Comas y la consiguiente polémica desatada desde hace ya larguísimos meses, el ciudadano tiene derecho a mayor información y exige la aportación de algunas claves interpretativas que den luz a un conflicto aparentemente local pero de gran calado. Intentaré aportar modestamente alguna de estas claves.

Antoni Comas llega a la política desde una dilatada vida como ejecutivo del mundo editorial. De origen humilde, obsesivamente trabajador, se convence de la relatividad del valor del dinero y una vez superados con éxito y algunos contratos millonarios sus esfuerzos iniciales se aferra a las formas y los modos de la más agresiva gestión empresarial para desmentir, la por él supuesta, predestinación obrerista y de izquierdas de la clase trabajadora.

Los mensajes del nacionalismo de Jordi Pujol encajan como anillo en el dedo en las preocupaciones personales de Antoni Comas. Más por cuestiones personales de carácter muy elemental que por una elaborada evolución ideológica. Su proyección en el campo de la política se tiñe de pragmatismo y unas pocas consignas orientadas a alcanzar sus objetivos o a satisfacer algunas de sus frustaciones. E imprime a sus colaboradores, un equipo eficaz, las propias reglas del juego. La fidelidad y las consignas prevalecen sobre los análisis y diagnósticos.

¿Qué tiene Antoni Comas que le haya proporcionado tanta notoriedad? En primer lugar es un personaje que mimetiza como pocos los gestos de su líder. Aunque de mayor estatura, cierra los párpados, entorna los ojos para hablar como el mismo Jordi Pujol, y como él, aunque quizás más discretamente, pasea la lengua por la comisura de los labios entre frase y frase de sus discursos. En todas sus comparecencias y actuaciones convergen dos vectores fundamentales, una cierta mala conciencia, o quizás obsesión, por sus orígenes humildes, la petulancia del que se sabe conocedor del medio y triunfador alejado de él, el paternalismo del que regresa entre los suyos como salvador, y la agresividad del vendedor de libros a domicilio, una de las bases más sólidas de sus éxitos editoriales.

Con estos ingredientes ha diseñado una política y ha creado un equipo a su medida. Una política orientada, sin duda, a los temas de bienestar social. Pero el móvil de toda esta política es dudoso que sea la generosidad altruista por más que se pueda aducir que Antoni Comas tiene sensibilidad, un corazoncito, ante los desvalidos. Para interpretar su actuación y su trayectoria nos debatimos siempre en la duda más que razonable de si actua por convicción o por desquite. Todos los indicios apuntan más a lo segundo.

Importa más para Comas arrebatar a los partidos de izquierdas el voto obrero, la influencia y penetración en el mundo del trabajo, la presencia en los barrios de la inmigración, que la solución de los problemas reales originados en la pobreza, la desigualdad, la injusticia o la explotación.

Partiendo de esta idea su obsesión se orienta a romper el presunto monopolio, el supuesto coto cerrado, a desactivar toda la carga combativa del otrora denominado cinturón rojo de muchas aglomeraciones urbanas de Cataluña. Ha pesado más en las orientaciones de Antoni Comas el objetivo de diluir el tono excesivamente rojizo en algunos puntos del mapa electoral que erradicar las causas de los problemas que entran de lleno en el ámbito de sus competencias.

Pero Comas ha cometido en este análisis una burda simplificación. Ha dibujado con trazo homogéneo todos los barrios obreros y de viviendas sociales de Cataluña. Al carecer de matiz se ha dado cuenta que el argumento del monopolio izquierdista fallaba por la base.

Donde durante decenios se había ido trabajando la conciencia política, la conciencia cívica, el compromiso social, el tejido asociativo, y se percibían con claridad niveles distintos de cohesión social y de estructuración de una sociedad urbana, Comas irrumpe como un caballo de Troya. En una actuación lineal, primaria, homogénea. Remueve las bases sociales más débiles, el mundo de la marginación más acuciante, los sectores sociales menos integrados, desata las más bajas pasiones engendradas en el hambre; ofrece señuelos de gratuidad donde sabe que hallará un eco inmediato. Pero después de haber desatado la tormenta, cuando amaina, en el campo de batalla no hay vencedores y vencidos. Reaparecen los mismos problemas y renacen las mismas necesidades, surgen las mismas reivindicaciones en un paisaje desolado donde los desperdicios de la reciente “arrossada” bienechora se erigen en el principal dedo acusador hacia aquellos que pretenden manejar las conciencias en lugar de manejar, dominar y erradicar la pobreza.

Removiendo en el lumpen ha desenterrado instintos reaccionarios. Donde hay pobreza e inestabilidad social no existe un coto cerrado para la izquierda. Más bien existe una correlación absoluta entre inestabilidad social e inestabilidad política. Y por ello Comas aqui no puede encontrar el eco electoral que persigue. A rio revuelto se encuentra con la abstención o incluso con ciudadanos que ni aparecen en el censo. He visto con mis propios ojos la cara de pasmo de los agentes de Comas ante esta situación.

Antoni Comas ha desplegado, sin duda, una febril actividad. Pero en lugar de atender los problemas reales o atajar las causas de algunos de ellos ha preferido orientar su actuación hacia planteamientos más efervescentes, espumosos, efímeros, de un resultado cuando menos desleído.

Hemos apuntado el error central, a nuestro entender: definir una política más por voluntad de desquite que por voluntad de transformación.

Pero la expresión de esta política, tiene algunos rasgos más que la caracterizan.

En primer lugar un impresionante aparato de prensa y propaganda. Es la condición para aparentar más de lo que realmente se hace. Es un impresionante dispositivo destinado a garantizar una amplia cobertura social en lo epidérmico. Revistas, folletos, anuncios domiciliarios, se amontonan cada semana en las dependencias de los sótanos de la oficina central de atención al ciudadano para alcanzar a sus destinatarios. Como muestra bien vale el botón de la tercera edad. Ramos de flores y obsequios para las y los centenarios, diplomas y libros de barretina y moscatel para los octogenarios, más diplomas para los matrimonios que celebran sus bodas de oro, o televisiones y vídeos para los centros de la tercera edad. Una atención personalizada que antepone el valor de la cartulina, la adulación y el homenaje a la ordenada creación y dotación de centros de día, residencias asistidas, atención domiciliaria y todas las demás opciones ya ensayadas para hacer frente a los problemas crecientes de una población cuya pirámide de edad acredita que envejecemos.

Luego la insólita gestión del parque de viviendas públicas de Cataluña a través de Adigsa. La frontera entre la empresa y el Departament es inexistible y el patrimonio y los fondos de Adigsa no siempre se destinan al único y directo fin de la gestión patrimonial. Con gran frecuencia los hombres de Adigsa actúan como auténticos agentes dobles cuando no juegan un triple papel si las empresas que contrata o incluso los que operan con subcontratas se prestan a ello. La telaraña de dependencias que se crea resulta tan eficaz como provisional y cuando la acción de rehabilitación más directa de los polígonos termina puede darse por descontado que más de un conflicto personal o colectivo quedarà como herencia.

Pero donde la endeblez defensiva y agresiva a un tiempo del departamento de bienestar social se manifiesta con toda su plenitud es en sus relaciones con los Ayuntamientos de Cataluña. En este terreno importan más las relaciones de confrontación que las de colaboración. El dato más pertinente, de acuerdo con la política del desquite, no es la objetividad del problema sino las siglas de la mayoría de gobierno. Si las siglas son afines no existe problema alguno; la colaboración es abierta e incondicional. Pero si las siglas son discrepantes puede asegurarse que el despliegue del departamento de bienestar social no regatea esfuerzos, duplicará servicios, creará redes paralelas e interferirá tanto como pueda en las iniciativas políticas locales. El campo donde se hace más evidente esta actitud es en los barrios de historia reciente. Donde ha podido, Bienestar Social ha pretendido desviar sus propias responsabilidades y denunciar el presunto abandono de dichos barrios por parte de los gobiernos municipales y se ha autootorgado la suplencia del municipio incentivando la creación de mecanismos de relación institucional excepcionales y al margen. Se ha pretendido la creación de territorios aforados, de régimen excepcional y de una relación de discriminación positiva con el municipio. En estos barrios se han cambiado las reglas del juego, se ha alterado el sentido de las prioridades en las inversiones y el trabajo social y se ha agitado el tejido social. La gravedad del tema excede la ponderación de todas las quejas acumuladas de los alcaldes de todas las tendencias. Concretemos más. Pongamos el caso de un barrio de Adigsa con deficiencias estructurales en los edificios y con déficits urbanísticos notables. De acuerdo con la legislación vigente el objetivo prioritario de Bienestar Social y Adigsa debería ser la inmediata actuación para subsanar los déficits apuntados y hacer entrega del conjunto de la urbanización al Ayuntamiento. Es decir como se exige a cualquier urbanización: terminar los servicios y entregar urbanización y equipamientos a la administración local. Pues bien, la actuación es en sentido contrario. Adigsa y Bienestar Social son administradores únicos de las viviendas y de la urbanización procurando alargar al máximo esta circunstancia. Por lo demás en estos polígonos se crean equipamientos propios: centros cívicos o centros para la tercera edad de gestión directa y sobre terrenos que deberían ser cedidos al municipio, y cuando no se dispone de la administración directa se busca la intermediación de las asociaciones para conseguir los terrenos para construir los equipamientos y oficinas propios.

Surge así la máxima paradoja: escasez de medios para realizar los equipamientos de competencia directa y exclusiva de Bienestar Social y abundancia de medios para construir equipamientos que se deberían concertar con la administración municipal. Para los municipios no es un problema de control político del equipamiento. Es simplemente un elemento distorsionador negativo de la planificación del trabajo social. En detrimento de los ciudadanos que pierden en la refriega toda la eficacia acumulada que originaba la cooperación interinstitucional.

El presidente de la Generalitat ha hecho gestos amables estos días y ha dado carta de naturaleza en el Parlament a la condición de Comas como discípulo bien amado. Algunas informaciones periodísticas han hablado del ariete Comas y el propio Pujol lo ha comparado con un crack del fútbol. Pero en el fútbol como en todo hay finos estilistas y arietes de rompe y rasga. Auténticos filigranas de las realizaciones completas o artistas de la bronca por la bronca.

Comas, con la bronca se crece. Pero luego siembra desolación. Llega a hurgar en la herida, la atempera con paños calientes, pero en el fondo no es capaz de atajar el orígen del mal. Lo malo de Comas es que ni lo intenta. Este no es su objetivo.

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28 Març 1993 Posted by | ARTICLES D'OPINIÓ, La Vanguardia | , , , | Comentaris tancats a ALGUNOS PUNTOS SOBRE COMAS